AVVISO PUBBLICO PER L’INDIVIDUAZIONE DEI PARTNERS DI PROGETTO PER LA PARTECIPAZIONE AL BANDO ANCI “FERMENTI IN COMUNE”

Pubblicata il 25/01/2021

PREMESSO CHE:
- L’ANCI ha stipulato un Accordo con la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche giovanili e il Servizio civile universale in data 20 dicembre 2019 (Accordo), in attuazione dell’Intesa sancita in sede di Conferenza Unificata in data 13 febbraio 2019, per disciplinare le modalità di programmazione, realizzazione, monitoraggio e valutazione delle iniziative da realizzare in favore delle Autonomie locali;
- la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche giovanili e il Servizio civile universale ha lanciato cinque “sfide sociali” sulle quali ha chiamato gruppi informali di giovani e associazioni a sviluppare idee e presentare progetti per attivare iniziative che si ritengono prioritarie per le proprie comunità, quali promuovere l’uguaglianza per tutti i generi, promuovere la creazione di nuove opportunità di partecipazione inclusiva alla vita economica, sociale e democratica per i giovani e agevolare lo sviluppo di progettualità a vocazione sociale;
- la Linea B del programma attuativo del Fondo per le politiche giovanili 2019, allegato all’Accordo stipulato in data 20 dicembre 2019, prevede che l’ANCI attivi interventi locali realizzati da Comuni, generando in questo modo un ampliamento territoriale dei filoni progettuali individuati e, laddove gli interventi comunali coincidano territorialmente con quelli dei gruppi che verranno finanziati da bando nazionale, un loro mutuo potenziamento. Questo al fine di render coerenti le diverse azioni per i giovani promosse sul territorio, nell’ottica della maggiore integrazione possibile fra le politiche nazionali e quelle locali rivolte al target giovanile. L’obiettivo è quello di attivare interventi locali realizzati da Comuni - in partenariato con associazioni giovanili e altri soggetti locali - che promuovano azioni rivolte ai giovani sulle 5 sfide sociali:
✓ Uguaglianza per tutti i generi
✓ Inclusione e partecipazione
✓ Formazione e cultura
✓ Spazi, ambiente e territorio
✓ Autonomia, welfare, benessere e salute;
- coerentemente con le predette finalità, con atto 09.12.2020 prot. 180/ST/AG/rm-20, ANCI ha emanato “Avviso pubblico per la presentazione di proposte progettuali di protagonismo giovanile per il rilancio dei territori – FERMENTI IN COMUNE”, avviando una procedura volta a supportare, tramite la messa a disposizione di specifiche risorse, Comuni piccoli, medi e grandi nell’attivazione di interventi volti a stimolare il protagonismo giovanile nella dinamica di rilancio dei territori, attraverso il coinvolgimento diretto, nella progettazione e realizzazione di azioni territoriali, della popolazione nella fascia di età dai 16 ai 35 anni, al fine di costruire risposte alle principali sfide sociali, anche alla luce della pandemia da Covid-19 in corso;
- le proposte progettuali in risposta all’Avviso ANCI devono:
- riguardare i seguenti ambiti tematici di riferimento:
A. Uguaglianza per tutti i generi;
B. Inclusione e partecipazione;
C. Formazione e cultura;
D. Spazi, ambiente e territorio;
E. Autonomia, welfare, benessere e salute;
- avere le seguenti caratteristiche di base:
a) avere come beneficiari finali giovani di età compresa fra i 16 e 35 anni, sia considerati singolarmente che in forma associata;
b) prevedere la conclusione delle attività entro 12 mesi dalla data di sottoscrizione della Convenzione attuativa con ANCI;
c) definire e attuare interventi basati su servizi e iniziative innovative rivolte ai giovani e mirati ad una attivazione degli stessi capace di coinvolgerli in attività di coprogettazione e gestione diretta di azioni progettuali, con particolare attenzione alla definizione di percorsi in grado di qualificare professionalmente i giovani beneficiari coinvolti ai fini dell’offerta di maggiori opportunità occupazionali, anche in termini di autoimprenditorialità;
d) essere in linea con le linee programmatiche e gli strumenti di pianificazione adottati dall’Ente, al fine di garantire la coerenza con le strategie più generali di sviluppo del territorio;
e) prevedere meccanismi di scambio, apprendimento e acquisizione delle competenze fra partner e/o giovani beneficiari, con un esplicito e forte ruolo di guida e facilitatore da parte del Comune;
f) prevedere il coinvolgimento di giovani under 35 e dei vari attori locali in ambito sociale, economico e culturale: singoli giovani e cittadini, ordini e categorie professionali, associazioni giovanili, culturali e sociali, imprese e categorie produttive, giovanili e culturali;
g) essere orientate alle specificità e priorità di sviluppo dei territori di riferimento, stimolando nei giovani beneficiari una relazione positiva fra la costruzione del proprio futuro e il contributo al miglioramento del contesto nel quale si vive;
h) facilitare, in ottica di inclusione, la partecipazione alle attività da parte di categorie di popolazione giovanile svantaggiate e l’integrazione delle stesse nella vita cittadina;
i) consolidare e avviare azioni destinate a prolungarsi oltre i termini di scadenza del progetto, utilizzando tali risorse come volano e catalizzatore per l’attivazione di nuovi finanziamenti pubblici e/o privati e per definire una progettualità pluriennale;
- le proposte progettuali dovranno inoltre descrivere:
a) l’intervento oggetto di innovazione, inteso quale insieme di azioni, strumenti organizzativi, amministrativi, tecnologici, tipologia di partenariato, che si vuole realizzare sul territorio;
b) la tipologia di modello gestionale di progetto in relazione alle funzioni di direzione, coordinamento e monitoraggio;
c) le modalità di sviluppo dell’intervento sul territorio inteso quale insieme di azioni di avvio delle attività, compresa quella di coinvolgimento e co-progettazione dei giovani beneficiari e dei partner;
d) le attività di promozione, comunicazione e disseminazione sul territorio coinvolto dall’intervento;
- le proposte progettuali sono presentate dai Comuni, soggetti proponenti, in partenariato con associazioni, in particolare quelle giovanili, e/o enti privati e/o con altri partner pubblici, compresi altri Comuni, e/o “Associazioni temporanee di scopo” (ATS) costituite tra soggetti che, sulla base della normativa vigente, sono qualificati enti del Terzo settore, formate da un massimo di tre enti (incluso il Capofila), il cui direttivo è costituito per la maggioranza da giovani tra i 18 e i 35 anni;
- le domande di partecipazione devono essere inoltrate entro il termine del 27 gennaio p.v. ore 12:00;
CONSIDERATO che il Comune di Cammarata intende selezionare idee progettuali da presentare a valere sull’Avviso ANCI “Fermenti in Comune” e i soggetti che faranno parte del partenariato di progetto.  
RENDE NOTO
che ricerca partner per la elaborazione e la realizzazione di proposta progettuale, di valore complessivo finanziabile di € 60.000,00, incrementabili con quota di cofinanziamento, non inferiore al 20%, relativa ai seguenti ambiti di intervento:
A. Uguaglianza per tutti i generi;
B. Inclusione e partecipazione;
C. Formazione e cultura;
D. Spazi, ambiente e territorio;
E. Autonomia, welfare, benessere e salute;
cosi come da Avviso ANCI “Fermenti in Comune”, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale.
 
REQUISITI PER LA CANDIDATURA
Possono manifestare il loro interesse ad assumere la qualità di partner i soggetti di cui all’art. 3 dell’Avviso ANCI e, quindi, le associazioni, in particolare quelle giovanili, e/o enti privati e/o con altri partner pubblici, compresi altri Comuni, e/o “Associazioni temporanee di scopo” (ATS) costituite tra soggetti che, sulla base della normativa vigente, sono qualificati Enti del Terzo settore, formate da un massimo di tre enti (incluso il Capofila), il cui direttivo è costituito per la maggioranza da giovani tra i 18 e i 35 anni.
Relativamente alle “Associazioni temporanee di scopo” (ATS):
- Al momento della presentazione delle domande di partecipazione e per tutto il periodo intercorrente fino alla conclusione delle attività di progetto, gli enti Capofila e associati nella ATS, partner del progetto, devono trovarsi nelle condizioni ed essere in possesso dei requisiti di seguito indicati:
a) essere iscritti al registro delle imprese (solo per il Capofila o l’associato dell’ATS che sia una impresa sociale);
b) non aver subìto sanzioni definitivamente accertate che comportano l’esclusione da agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi;
c) aver restituito o depositato in un conto vincolato le agevolazioni pubbliche godute per le quali è stata eventualmente disposta la restituzione da parte di autorità nazionali e/o regionali e/o comunitarie;
d) non essere sottoposti a procedure di liquidazione, compresa la liquidazione volontaria, fallimento, concordato preventivo, amministrazione controllata, o non avere in corso un procedimento propedeutico alla dichiarazione di una di tali situazioni;
e) non essere stati assoggettati alla sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2, lett. c), del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la Pubblica amministrazione.
- Al momento della presentazione delle domande di partecipazione e per tutto il periodo intercorrente fino alla conclusione delle attività di progetto, tutti i componenti degli organi direttivi e di controllo degli enti Capofila e associati nella ATS, partner del progetto, devono trovarsi nelle seguenti condizioni ed essere in possesso dei requisiti di seguito indicati:
a) non aver subìto condanna, con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell’articolo 444 c.p.p., per i reati richiamati dall’articolo 80, commi 1, 2, 4 e 5, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, nonché violazioni delle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali;
b) non avere in corso procedimenti penali per gli stessi reati indicati alla lettera precedente;
c) non avere a proprio carico procedimenti pendenti per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’articolo 6 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, o di una misura che determini una delle cause ostative previste dall’articolo 67 del medesimo decreto legislativo;
d) non essersi resi colpevoli di false dichiarazioni nei rapporti con la Pubblica amministrazione;
e) non essere stati assoggettati alla sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2, lett. c), del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la Pubblica amministrazione; “Fermenti in Comune” - Avviso Pubblico per la presentazione di proposte progettuali di protagonismo giovanile per il rilancio dei territori;
f) non aver subìto sanzioni definitivamente accertate che comportano l’esclusione da agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi;
g) aver restituito o depositato in un conto vincolato le agevolazioni pubbliche godute per le quali è stata eventualmente disposta la restituzione da parte di autorità nazionali e/o regionali e/o comunitarie.
 
DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E TERMINI
La candidatura dovrà pervenire utilizzando, pena esclusione, l’allegata “Istanza di partecipazione” e dovrà essere accompagnata da:
1 Proposta progettuale redatta sotto forma di linee guida sintetiche;
2 Copia del documento di identità del sottoscrittore in corso di validità.
Nel caso di proposta presentata dall’ATS, l’istanza dovrà essere firmata da tutti i soggetti partecipanti e dovrà essere allegata copia di documento di identità di tutti i soggetti che la sottoscrivono.
La documentazione, a pena di esclusione, dovrà potrà essere inoltrata mediante:
- pec al seguente indirizzo: protocollo@pec.comune.cammarata.ag.it
La candidatura potrà essere presentata entro e non oltre il 27/01/2021 ore 12:00.
Le suddette candidature non impegnano in alcun modo il Comune di Cammarata che si riserva la facoltà di non effettuare la candidatura in mancanza delle condizioni ritenute indispensabili.
Il presente avviso non comporta alcun onere finanziario per l'Amministrazione comunale.
Per quanto non previsto specificatamente dal presente avviso si fa espressamente rinvio alla vigente normativa UE e nazionale in materia.
Per ulteriori informazioni si rimanda al Bando ANCI “Fermenti in comune” pubblicato sul sito web di ANCI www.anci.it.
 
 COMMISSIONE INCARICATA DELLA VALUTAZIONE
 A seguito della ricezione delle candidature, preliminarmente il Comune di Cammarata valuterà la regolarità formale delle candidature e la corrispondenza con i requisiti richiesti dal presente Avviso per la presentazione di progetti finanziati, cui si rimanda e che qui si intende materialmente riportato e trascritto.
La valutazione dei progetti sarà effettuata da una Commissione tecnica.
 
VALUTAZIONE DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE
Per le sole domande pervenute entro il termine temporale previsto, alla verifica della regolarità e completezza delle domande e della documentazione trasmessa.
La commissione tecnica valuterà le proposte progettuali pervenute, secondo i seguenti criteri:
 N. Criterio Punteggio massimo Sotto criteri Punteggio
 1 Qualità del progetto 25 Capacità della proposta di rispondere alla sfida sociale individuata in termini di innovatività, fattibilità e attribuzione di ruoli operativi ai giovani beneficiari 10
Caratteristiche del processo di progettazione partecipata e modalità di coinvolgimento dei soggetti interessati in relazione all’intervento da realizzare 5
Qualità complessiva della proposta in termini di impatto sui beneficiari e coerenza fra le linee di azione 10
2 Coerenza rispetto ai contesti territoriali di riferimento 20 Analisi di contesto e di rilevazione della domanda 12
Adeguatezza delle attività proposte con le caratteristiche della popolazione giovanile e del contesto socio-economico del territorio 8
3 Qualità, efficacia ed estensione del partenariato 12 Tipologia dei partner in relazione all’ambito d’intervento individuato e alle azioni previste 6
Presenza di associazioni giovanili e ruolo delle stesse all'interno del partenariato 6
4 Project management 10 Modalità di organizzazione e coordinamento fra Ente capofila e partner, in termini di ruoli e responsabilità operative fra gli stessi 6
Ripartizione ed equilibrio, in termini di effetto complessivo e voci di budget, fra la fase di coprogettazione e quella di sviluppo 4
5 Adeguatezza della valutazione dei rischi 8 Individuazione e valutazione dei possibili rischi di insuccesso delle attività previste e relative azioni preventive di contrasto 8
6 Sostenibilità del progetto a medio/lungo termine 15 Livello di sostenibilità futura delle azioni, in termini di risorse e possibili fonti di finanziamento, modello gestionale individuato, legame con eventuali altre programmazioni e finanziamenti in materia a livello regionale, nazionale e/o europeo 15
7 Incidenza del cofinanziamento 10 Rispetto al cofinanziamento minimo richiesto del 20%  
- fino al 10% in più 2
- dal 10,01% al 30% in più 4
- dal 30,01% al 50% in più 7
- oltre il 50,01% in più 10
 
 
Verrà individuato quale partner, il soggetto che avrà presentato la proposta progettuale ritenuta più meritevole, sulla base dei punteggi attribuiti dalla Commissione tecnica in base ai criteri sopra individuati. In caso di parità di punteggio, si darà priorità al soggetto che metterà a disposizione del progetto effettive risorse economiche, da indicare e dettagliare nella proposta di budget.
A seguito dell’individuazione del Partner, seguirà una fase di coprogettazione, per la formulazione del progetto definitivo da presentare ad ANCI, con il relativo budget economico.
 
ULTERIORI INFORMAZIONI
Il presente avviso è finalizzato alla costituzione di un partenariato, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo il Comune di Cammarata che sarà libero di seguire anche altre procedure. Il Comune di Cammarata si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.
Si specifica che in seguito all’approvazione dell’azione progettuale, saranno previste anche risorse finanziarie da destinarsi quali corrispettivo a fronte delle azioni, prestazioni e servizi organizzati connessi alla realizzazione dell’azione propria del progetto ed oggetto della presente procedura.
Per tutte le eventuali ulteriori informazioni non esplicitamente indicate nel presente avviso, si rimanda al bando “Fermenti in Comune” pubblicato al link: http://www.anci.it/wp-content/uploads/Avviso_Fermenti_in_Comune_DEF.pdf .
 
INFORMATIVA AI SENSI DEL REGOLAMENTO U.E. N 2016/679 (GDPR)
Il Comune di Cammarata, in qualità di titolare tratterà i dati personali conferiti con modalità prevalentemente informatiche e telematiche, al fine di gestire la procedura di selezione del partenariato per la partecipazione al bando ANCI “Fermenti in Comune” o comunque connessi all’esercizio dei propri pubblici poteri, ivi incluse le finalità di archiviazione, di ricerca storia e di analisi per scopi statistici.
Il conferimento dei dati è obbligatorio ed il loro mancato conferimento non consente di dare seguito alla richiesta di partecipazione al partenariato.
I dati saranno trattati per tutto il tempo necessario alla conclusione del procedimento e successivamente in conformità alle norme sulla conservazione della documentazione amministrativa.
 
COMUNICAZIONE E DIFFUSIONE
I dati saranno trattati esclusivamente dal personale e dai collaboratori del Comune di Cammarata e non saranno comunicati a terzi né diffusi, se non nei casi specificamente previsti dal diritto nazionale o dall’U.E.
 
DIRITTI DEI RESPONSABILI DELLA PROTEZIONE DEI DATI
Gli interessati hanno il diritto di chiedere al titolare del trattamento l’accesso ai dati personali e la rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione del trattamento che li riguarda o di opporsi al trattamento (art. 15 e ss. del RGPD).
Gli interessati ricorrendone i presupposti, hanno, altresì, il diritto di proporre reclamo al Garante per la privacy, quale autorità di controllo secondo le procedure previste.
  
La presentazione della istanza per manifestazione di interesse non determina alcun diritto in capo ai proponenti, né in termini di assunzione della veste di partner, né in termini di rimborso per le spese eventualmente sostenute per la elaborazione di idee/proposte progettuali di massima, né di altro tipo, restando facoltà del Comune decidere se stipulare la convenzione di partenariato con tutti, una parte o nessuno dei soggetti proponenti.

AVVISO
MODELLO MANIFESTAZIONE DI INTERESSE
 
                 Il Sig. Sindaco                                              Il Segretario Comunale
     F.to Dott. Giseppe Mangiapane          n.q. di Responsabile dell’Area AA. GG. e Amministrativa
                                                                            F.to   Dott.ssa Rossella Maria Stornaiuolo
 
 
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